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省教育厅发布督导报告:耒阳"上学难读书贵"问题较严重

更新时间:2020-11-08 05:33点击:

   本网讯(记者 周大军) 2 4日,教育部官网发布《湖南省耒阳市城区义务教育办学专项督导报告》,督导组认为,该市存在较为严重的 上学难、读书贵 问题。

   9月22日至25日,根据国务院教育督导办有关要求,湖南省教育厅、教育督导部门抽调6名省督学和教育督导评估专家,对耒阳市民反映的耒阳市城区义务教育办学问题开展了专项督导,实地核查了城区所有义务教育阶段学校的27所小学和13所初中。

   督导结果显示,耒阳城区初中和小学最高班额均惊人地接近100。据统计,公办小学有教学班494个,最多一个班人数达到97人。平均班额75人,超过68人以上的班有355个,占公办小学总班数的72%。而城区初中最高班额达到了98人,几乎相当于正常班额的两倍。

   在收费方面,城区有16所公办小学办有幼儿园,实行入学与入园挂钩的办法。公办小学附设的幼儿园办园主体是公办小学,采取民办机制运作,各园收费每学期2000至3000余元不等。

   根据此次专项督导报告的分析,该市存在较为严重的 上学难、读书贵 问题原因,一是该市财政教育投入不足,2012年、2013年财政局教育投入呈逐年下降趋势。耒阳市城区人口由上世纪90年代的不到10万人激增到现在的45万人,生源由农村大量流入城市。由于财政教育投入不足,2008年以来,市中心城区只新建了市实验中学一所学校,无法满足人民群众对公办教育资源的需求。

   二是政府履行义务教育职责缺位。耒阳市城区小学、初中在校生中,民办小学学生、初中生分别占29.8%、60.1%;本应由政府承担的义务教育责任,相当一部分转嫁到民办学校。同时,公办学校大班额现象突出,学位严重不足。公办学校学位的严重短缺,不足以承担义务教育责任,极大地增加了群众就学负担,严重地影响义务教育的普及和均衡。

   三是教师队伍缺编严重。该市公办民办城区学校师资都严重不足,生师比远远达不到要求。近几年,耒阳市主要依靠安置免费师范生、接收特岗教师和借用师范院校的顶岗实习生来补充教师,而每年全市自然减员教师数已大于补充数。公办学校有请代课教师情况,城区公办学校共聘请了代课教师106人。教师队伍缺编促使了公办学校大班额的形成,如彭桥小学目前还有6间空教室未用,金杯小学有3间空教室未用,因缺教师,无法解决现有的大班额问题。

   对此,督导意见提出,将督促耒阳市政府加强统筹规划,扩充公办教育资源,规范民办教育发展,切实履行义务教育发展职责。一是必须不折不扣落实教育经费投入 两个比例、三个增长 的要求,二是必须加大城区布局调整力度,三是必须切实引导民办教育规范发展,四是必须不断加强义务教育教师队伍建设。专项督导组责成耒阳市政府拿出整改方案。

   根据专项督导组提出的整改措施,耒阳市人民政府已出台《城区义务教育办学专项督导整改方案》。该市将通过认真梳理和分析《督导意见》列出的问题,秉着 对症下药,整改提高 的方针,着重从成立专门工作机构、加大教育投入、城区教育扩容增效、整体提升农村办学水平、着力加强教师队伍建设、规范发展民办义务教育、严格落实划片就近入学政策等7个方面加以整改。

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